福建新闻

履行首要责任完善党和国家监督体系

中国共产党第十九次全国代表大会制定了完善党和国家监督体系的战略规划,提出了建设统一、全面、权威、高效的党的监督体系的目标和任务。

一年多来,从深化”四个监督形式”的应用到建设国家监督体系,从深化创新组织方式、推进高质量全覆盖检查到深化认证机构改革、推进认证监督体系机制完善,学科监督、监督、检查监督、认证监督”四个全覆盖”的权力监督模式不断建立和完善,推动党的全面严格管理深入发展。

履行首要责任,深化监督纪律“四种形式”的应用,把监督纪律“四种形式”写入党章,是全面从严治党的实践、理论和制度创新的重要成果。

一年多来,中央纪律检查委员会和各级纪律检查监督机关坚持“从过去的错误中吸取教训,避免将来的错误,治病救人”的原则,深化运用“四种形式”的监督纪律,贯穿于监督检查、审查调查和案件审判的全过程,取得了良好的政治、法律和社会效果。

——坚持把政治建设放在首位,推动落实“两个责任”落到实处。

党的十九大以来,各级纪检监察机关坚决贯彻“两个坚持”,推动全党坚决贯彻党的政治路线,在政治立场、方向、原则和道路上与党中央保持高度一致。

加大问责力度,加强对各级党组织全面严格履行党的执政职责的监督检查。

2018年1月至11月,单位党委(党组)、总支部、党支部共11,000个,纪委(纪委组)224个,党员领导干部53,000多人接受问责,不这样做就成了问问题、严格问责的常态。

——全面理解和掌握政治生态,重视“树”与“森林”的关系。

2018年1月至9月,国家纪检监察机关利用“四种形式”的监督和纪律执法处理114万人次。

其中,第一种形式72.9万人次,占“四种形式”治疗总人次的63.9%。第四种形式有3.6万人次,占3.2%。

监督、纪律、问责不仅是为了惩治少数腐败分子,也是为了净化党内政治生态,维护党的身体健康。

中央纪律检查委员会和各级纪律检查监督机关在运用“四种形式”监督纪律执行的过程中,坚持对具体问题进行具体分析,准确判断哪些应该受到批评教育,哪些应该受到轻纪律处分,哪些应该受到重纪律处分,哪些涉及严重犯罪必须移交司法机关处理。应该努力准确地发现问题,准确地掌握政策,准确地处理问题。

——坚持实事求是,严格遵守规章制度。

深化监督纪律“四种形式”的应用,坚持一切从实际出发,一是一,二是二,不主观片面,不随意扩大或缩小;坚持宽严相济,从过去的错误中吸取教训,避免未来的错误,治病救人。对于迷失方向、向警方自首、配合检查和调查、积极退还非法所得、真诚承认错误、悔过自新的干部,将给予他们出路,并按照规定和纪律执行政策。

——以监管为重,不断提高监管效率。

紧紧围绕监督的基本和首要责任,深化监督纪律“四种形式”的运用。

随着纪检监察工作的深入和国家监察体制的改革,各级纪检监察机关把工作重点放在党员和领导干部的“关键少数”上,抓住了全面严格管理党的主要责任的“靶心”,这不是放松而是集中、明确的。

为了深化监督纪律“四种形式”的应用,必须努力利用好第一种形式。

中央纪律检查委员会国家监督委员会非常重视通过通信解决询问。它明确要求所有监督检查机构在与主管干部进行通信询问后,以书面形式向受访者报告解决情况。这不仅对干部负责,而且有利于加强自我监督。

深化国家监督体制改革;初步建立国家监督体系的总体框架;2018年3月20日,十三届全国人大一次会议投票通过了《中华人民共和国监察法》,人民大会堂万人礼堂爆发热烈掌声。

作为国家反腐败立法,《监察法》的颁布使党的主张通过法律程序成为国家意志。它对建设有中国特色的集中、统一、权威、高效的国家监督体系产生了重大而深远的影响,为反腐败工作开创新局面和反腐败斗争取得压倒性胜利提供了有力的法律保障。

自国家监察体制改革试点启动以来,省、市委切实承担了主要责任,党委书记是“建设领导”,纪委负责。人大机关、团体、政法部门、检察部门、组织人事部门密切配合,市县结合实际情况推进。

省、市、县监察委员会的建立和人员转移工作全面完成,试点工作取得重要成果。

3月23日,国家监督委员会成立,并依法正式上市。各级监事会具有法律基础、组织结构和人员保障。国家监督体系总体框架初步建立,国家监督体系改革进入新阶段。

为了进一步促进纪律与法律的融合,中央纪律检查委员会国家监督委员会颁布了30多项法律法规,包括《国家监督委员会与最高人民检察院办理职务犯罪案件工作衔接办法》、《国家监督委员会管辖规定(试行)》和《公职人员行政处罚暂行规定》。制定了信访、线索处理、检查调查、案件审理等制度规范,督促纪检监察机关按照规定和纪律履行纪检监察两项职责。

巡逻监督和驻点监督的深入推广将涵盖2018年启动的两轮中央巡逻。将分别在14个省、自治区、直辖市、10个副省级城市和16个中央单位进行定期巡逻。将在13个省、自治区、直辖市和13个中央单位开展专项巡逻,解决贫困问题。巡逻队的全面报道将迈出坚实的一步。

其中,扶贫专项巡逻是第一个以某一领域巡逻监管为重点,探索新定位、新方法、新内容、新方法的创新举措。

高质量推广全面检查不仅探索实物覆盖创新,而且坚持实事求是,遵守规章制度和法律,提高检查质量和效果。

中央检查机构制定了检查报告问题的制度草案,要求所有写入报告的问题都应得到具体人员和事件的支持,发现的问题应进行历史分析、辩证分析、定性分析和如实报告。

“对党中央、被检查的党组织和党员干部负责,使检查工作经得起历史和实践的考验。

”中央检查工作领导小组办公室相关负责人说道。

2018年,全国31个省、自治区、直辖市党委和新疆生产建设兵团共对2120个党组织进行了检查。对市县的检查进一步延伸到基层。市、县级党委对12万个党组织进行了检查,发现各类问题97.5万个。

中央国家机关、中型企业和中型金融企业140个党组(党委)进行了检查。

中央、省、市、县级巡视检查工作体系进一步完善,为建立上下联动监管网络和完善巡视检查战略格局奠定了坚实基础。

巡逻监管继续发挥“利剑”的作用,居民监管的“探针”作用进一步凸显。

为了贯彻党和国家机构改革的要求,适应深化国家监督体制改革的需要,中央纪律检查委员会国家监督委员会成立了46个纪律检查监督小组,对中央129个党和国家机关单位进行监督。

2018年10月,中央纪律检查委员会国家监督委员会发布《关于深化驻地机构改革的意见》,进一步明确驻地机构的职能定位,完善驻地机构领导体制和运行机制,提高驻地监督全覆盖质量。赋予授权机构监督和覆盖所有行使公共权力的公职人员的权力。

You may also like...

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注